關于印發《湘西自治州糧食收購、在庫保管與銷售出庫管理辦法》的通知
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      • 索引號:000014349/2020-00006
      • 文號:州糧儲發〔2020〕31號
      • 公開責任部門:湘西州糧食和物質儲備局
      • 公開方式:政府網站
      • 公開范圍:全部公開
      • 信息時效期:2020-08-17
      • 簽署日期:2020-08-05
      • 登記日期:2020-08-05
      • 發文日期:2020-08-05

      關于印發《湘西自治州糧食收購、在庫保管與銷售出庫管理辦法》的通知

      來源:湘西州糧食和物資儲備局 發布時間:2020-08-05 08:17:27 字體大小:

       

      各縣市發展和改革局(糧食和物資儲備局),州局直屬各單位:

      現將《湘西自治州糧食收購、在庫保管與銷售出庫管理辦法》印發給你們,請認真組織實施。

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      湘西自治州糧食和物資儲備局

      2020年8月5日

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      湘西自治州

      糧食收購、在庫保管與銷售出庫管理辦法

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      第一章 總則

      第一條 為加強管理,規范我州國有糧食收儲企業糧食收購、在庫保管與銷售出庫行為,確保我州國有糧食儲存安全,根據《中華人民共和國食品安全法》《糧食流通管理條例》《糧油倉儲管理辦法》《糧食質量安全監管辦法》《糧油儲存安全責任暫行規定》《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產守則》《湖南省地方儲備糧管理辦法》《關于進一步規范糧食收購、在庫保管與銷售出庫操作流程的通知》等法律法規規章及糧油儲藏相關標準規范,結合我州實際,特制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于湘西州地方國有糧食收儲企業和政策性糧食代儲企業。以上企業在糧食收購、在庫保管與銷售出庫等經營過程中應當遵守本辦法。

      第三條 本辦法所指糧食為地方國有糧食倉儲企業經營的所有糧食(包括政策性糧食和企業商品糧),以及代儲企業代儲的政策性糧食。

      第四條 按照屬地管理原則,各級糧食行政管理部門在本級人民政府的統一組織協調下,負責本行政區域內糧食收購、儲存、銷售出庫和政策性用糧的購銷活動及質量進行監督管理。

      糧食收儲企業應當依照國家有關法律、法規、政策及糧食質量標準和食品安全標準從事糧食經營活動,承擔糧食質量安全第一責任人責任。

      第五 企業在糧食收購入庫、在庫保管和銷售出庫過程中應加強糧食質量管理,全程建立糧食質量安全檔案。糧食質量安全檔案保存期限,從糧食銷售出庫之日起,不得少于5年。

      第六條 糧食收儲企業在糧食收購入庫、在庫保管和銷售出庫過程中應當遵守國家安全生產法律法規和儲糧安全相關技術規范,實現企業安全生產和儲糧安全。

      第七條 糧食收儲企業應全面使用智能糧食管理系統,加大科學、綠色儲糧新技術和新辦法的研究和運用,努力提升糧食收儲現代化水平。

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      第二章 糧食收購(入庫)管理

      第八條 糧食入庫前,應當做好以下準備:

      檢查、確認倉房符合糧食存儲有關標準和技術規范的要求;清潔倉房及倉內設施,有活蟲時應進行空倉消毒(消毒藥劑及用量見《糧油安全儲存守則》表1)。空倉消毒需制定方案,報同級糧食行政管理部門批準后實施。消毒后應做好隔離工作。

      糧食收購入庫前,清潔、調試好所需要的檢化驗設備以及計量、清理輸送、糧情檢測、地上籠、機械通風等儲糧設備。及時安裝好地上籠,地上籠接頭部位及與地面接觸處應用紗網或膠帶堵塞綁定,避免糧食進入風道,影響機械通風效果。

      在收購場所醒目位置公布收購糧食的品種、等級、質量標準、收購價格、12325全國糧食流通監管熱線電話等有關內容。

      第九條 糧食企業建立糧食收購及銷售經營臺賬,實行糧食質量安全檔案制度(溯源制度)。糧食收儲企業收購、銷售糧食,應當填寫《湘西自治州糧食收儲企業糧食質量檔案表》(詳見附件1)建立糧食質量安全檔案如實記錄以下信息:糧食品種、糧食產地、收獲年度、供貨方、收購或入庫時間、質量等級、水分、雜質、食品安全指標、存儲貨位及數量、銷售去向、出庫時間及其他有關信息。

      收儲企業收購入庫糧食從2020年起全面實行“按車扦樣,每車必檢”的“先檢后收”政策。

      糧食入庫必檢項目(稻谷):鎘含量、出糙率、整精米率、水分、雜質、黃粒米。其他糧食品種按國家和省有關規定執行。

      企業收購驗質檢驗,可采用國家糧食行政管理部門認可的快速檢驗方法。檢驗結果為國家標準臨界值時,應當按照國家規定的標準檢驗方法進行復核檢驗。

      地方儲備糧收購(輪換)入庫質量指標應當達到國家三級以上等級(含三級)。其中入倉糧食水分控制在14.0%以下,雜質控制在1.0%以內。對于水分含量超標的糧食,應干燥清理達標后入庫。

      不符合食品安全指標的糧食,按國家和省有關規定,分倉儲存,分類處置,不得作為地方儲備糧收購(輪換)入庫。

      十一收購(輪換)入庫糧食原則上應“兩清兩吹多掃”,企業沒有條件的,應采取其他有效措施整理達標后入庫。

      第十二條 入倉糧食應按種類、品種、等級、收獲年度分倉儲藏,新糧收購嚴禁“以陳頂新”、“ 轉圈糧”等現象發生。

      第十三條 通過機械輸送入庫的糧食,特別是通過高空補糧機等落差大的輸送機輸送的糧食,應在入糧口采取有效措施減少自動分級,防止水分、雜質含量高的糧食聚集。

      糧食入庫期間,出現發熱結露等異常糧情時,應及時采取有效措施處置。

      第十四條 單倉糧食入滿后,應及時平整糧面,布置糧情測控系統,通風均溫均濕,鋪設糧面走道板等作業。

      第十五條 收儲企業糧食入庫完畢,應上報糧權所屬同級糧食行政管理部門按照相關規定組織開展糧食入庫質量和數量驗收。

      糧食入庫質量驗收應按照國家規定的檢測方法進行。糧食入庫質量檢測委托州糧食質量監測中心或具有資質的縣市糧食質量監測站執行。扦樣(檢測)應在入庫完畢后1個月內完成。

      糧食入庫數量驗收應認真查閱分倉分廒保管憑證及會計憑證,確認會計、統計、保管三賬一致后進行庫存核實、庫貸核實,庫存、庫貸核實按全國糧食庫存大清查流程進行。

      質量、數量驗收合格后,驗收人員應在驗收單上簽字,驗收單一式二份,企業一份,糧權所屬管理部門一份。

      第十六條 地方國有糧食收儲企業糧食收購(輪換)入庫質量驗收檢測項目要求如下:

      (一)稻谷檢測項目:

      1、質量指標:出糙率、整精米率、水分、雜質、黃粒米、色澤氣味;

      2、存儲品質:脂肪酸值;

      3、食品安全指標:鎘、鉛、黃曲霉毒素B1。

      (二)其它糧食品種:檢測項目參照湘糧辦執201976號文件執行。

      第十七條 糧食入庫質量檢測由州糧食質量監測中心檢測的,檢測結束后應及時將檢驗報告一式二份送交州糧食和物資儲備局糧食調控與儲備科。州糧食和物資儲備局糧食調控與儲備科應及時將檢驗報告送達縣市。縣市收到檢驗報告后,將相關數據登記歸檔,并及時送達收儲企業建檔立案。

      糧食入庫質量檢測由縣市糧食質量監測站檢測的,檢測結束后,縣市糧食行政管理部門應及時將檢測結果匯總上報州糧食和物資儲備局糧食調控與儲備科,并送達收儲企業建檔立案。

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      第三章 在庫糧食管理

      第十八條 在庫糧食管理全面貫徹 “以防為主、綜合防治”的方針,以常年實現“一符四無”為工作目標,堅持“誰儲糧、誰負責,誰壞糧、誰擔責”的原則,真正做到儲存糧食“數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范”。

      第十九條 結合我州實際,推廣“春密閉、夏隔離、秋殺蟲、冬降溫”十二字糧食保防工作經驗。

      春密閉:春天氣溫回升,經過冬季降溫的糧食,要防止外溫影響,應做好倉房密閉工作。門、窗、糧面能密閉的盡量密閉。

      夏隔離:夏天氣溫高,儲糧害蟲生命力旺盛,應做好隔離工作。倉房門窗、房頂等部位應采取填充隔熱材料、添加遮陽物等措施加強密閉性,防止外溫影響糧溫。

      秋殺蟲:糧食過夏后糧溫回升,倉內害蟲開始滋生,秋季應做好殺蟲工作。殺蟲應徹底,以免影響冬季通風降溫。

      冬降溫:冬季應充分利用外溫低的優勢,通過機械通風或自然通風大范圍降低糧溫。機械通風應采取間歇式通風方式,階梯式降溫。力爭12月底大部分糧溫降至20℃以下,1月底大部分糧溫降至15℃以下。

      第二十條 嚴格執行“三、七、十五”糧情檢查制度,即“三天一小查,七天一大查,十五天全面檢查,異常天氣時時查”。 檢查結束后應在糧情登記薄上登記,發現問題及時上報。

      三天一小查:保管員應準確檢查糧情是否正常。配有糧情監測系統的倉庫,應當使用米溫計和濕度計對監測結果進行對比。

      七天一大查:保管員除按“小查”檢查溫濕項目外,應檢查倉內糧食色澤氣味是否正常,糧堆是否結露、板結、霉變等情況。

      十五天進行全面檢查:保管員在糧庫倉儲部門負責人帶領下,每半月對糧情進行全面檢查,除做好“大查”檢查的項目外,應檢查害蟲密度。

      出現異常天氣,尤其是刮風下雨時,保管員應及時進倉檢查倉內門窗是否關閉,是否有漏雨、浸濕等現象。

      糧庫分管負責人每月對糧情進行全面檢查,形成糧情分析報告,及時報告糧庫主要負責人。

      糧庫主要負責人每季度對糧情進行全面檢查或重點抽查,召開糧情總結分析會,形成糧庫安全儲糧報告,及時按規定上報。

      發現安全儲糧問題和隱患,應及時采取相應處理措施,逐級督導整改。

      第二十一條 倉內應設置防蟲線和防蟲網。在倉房門窗、排風扇口、通風口等處布置和噴施食品級惰性粉、溴氰菊酯或防蟲磷等防蟲劑,布設寬度大于10 cm的防蟲線,用于日常防蟲。在門窗處布設80目以上防蟲網。

      第二十二條 基本無蟲糧或糧溫不超過15 ℃的一般蟲糧,不需進行殺蟲處理,但應加強檢測,做好防護工作。

      糧溫15℃以上的一般蟲糧應在15天內進行除治,嚴重蟲糧應在7天之內進行除治,危險蟲糧應立即隔離并在3天內徹底進行殺蟲處理。

      第二十三條 熏蒸殺蟲時,糧庫倉儲部門應根據害蟲種類和蟲糧等級,制定熏蒸方案,填報《湘西自治州糧油倉儲單位儲糧熏蒸方案備案申請表》(詳見附件2),經糧庫負責人審核后報同級糧食行政管理部門備案,并嚴格按儲糧化學藥劑管理和使用規范的要求組織實施。

      實施熏蒸、氣調作業前,應設置警戒線。糧庫分管倉儲工作負責人、倉儲部門負責人、保管員(安全員)應當按照糧食熏蒸內容,逐項檢查,簽字確認。熏蒸投藥后,有條件的庫點,應定期檢測氣體濃度,必要時補充藥量,確保殺蟲效果。熏蒸作業完成后,由倉庫保管員和倉儲部門負責人共同簽字確認。

      企業應修建藥渣防滲處理池。散氣及藥渣處理按相關使用管理技術規范進行。

      第二十四條 發熱糧處置方式。通過糧溫比較、蟲霉檢測、取樣分析、感官檢查等方法,綜合判斷發熱原因。不同原因,采取相應處置措施:1.害蟲引起的發熱,應采取熏蒸防治措施殺滅害蟲,再通風降低糧溫;若糧溫超過40℃,應先降溫再殺蟲。2.雜質多或后熟作用引起的糧堆發熱,應清除雜質,雜質不易清除時可通過打探管通風降溫,消除發熱點。3.表層糧堆發生輕微結塊發熱時,糧面板結,松散度降低,應翻動糧面,開啟門窗自然通風散濕散熱;無自然通風條件的應密閉倉房,內部利用除濕機,吸濕散熱。4.水分過高結塊霉變引起的局部糧堆發熱,應先采取機械通風、倉內翻倒、翻倉倒囤、谷冷通風或熏蒸抑菌等措施降低糧溫,再采取就倉通風干燥或出倉晾曬、烘干等措施降低水分。5.全倉或糧堆大部出現結塊發熱,應及時翻倉倒囤,或出倉干燥。

      第二十五條 結露處置方式。1.糧堆表層結露時,應翻動糧面,適時通風除濕。2.糧面密封膜內結露時,應揭開薄膜,晾干結露水,驅散糧面表層水分。3.倉頂倉壁結露時,應采取措施防止結露水流入糧堆。

      第二十六條 高水分糧處置方式。糧食水分高于當地安全水分3個百分點以上的高水分糧,一般不得直接入倉儲存。因氣候條件等特殊原因收購的高水分糧,應通過晾曬、烘干機干燥、通風干燥、谷冷降溫降水等方法將水分降至安全水分以下,再入倉儲存。

      儲存期間,局部高水分糧,應采取機械通風、就倉干燥等降水措施。必要時局部挖掘糧食,移出糧倉晾曬干燥。

      發現特殊糧情,倉儲保管員和倉儲管理部門應分析原因,有針對性地采取措施進行處置,并及時上報。

      第二十七條 州糧食和物資儲備局組織開展春季、秋季糧油儲存質量和安全大檢查。質量檢測由州糧食質量監測中心負責,檢測項目主要為黃粒米和脂肪酸值。檢驗報告送交歸檔等程序按本辦法第十七條規定辦理。

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      第四章? 糧食出庫管理

      第二十八條 嚴格執行出庫糧食必檢制度。收儲企業負責按照糧食扦樣有關規定做好糧食扦樣及送樣工作,并對樣品的代表性負責。樣品檢測由州糧食質量監測中心或有資質的縣市糧食質量監測站實施,檢測單位對樣品檢測結果負責。檢測項目及檢驗報告送達程序按本辦法第十六條、第十七條執行。銷售出庫的糧食應當與檢驗報告一致,檢驗報告隨貨同行。

      出庫檢驗的樣品應當按照規定留存備檢。報告有效期3個月,超過有效期的,應當重新檢驗并出具檢驗報告。

      第二十九條 企業銷售糧食應簽訂合同,合同條款應明確糧食性質、品質及食品安全指標狀況。

      第三十條 企業銷售食品安全指標超標的糧食時,應當根據國家和省有關規定,定向銷售具有資質的企業,并要求購買企業出具購入食品安全超標糧食加工及銷售承諾書。

      銷售食品安全指標超標糧食,企業應當及時向同級市場監督管理部門和糧食行政管理部門報告。

      嚴禁食品安全指標超過國家標準的糧食流入外省市場。嚴禁食品安全指標超過國際食品法典委員會標準的糧食流入口糧市場。

      第三十一條 企業通過批發市場競價銷售的糧食,應當提供與標的糧食質量、食品安全指標相符的檢驗報告,并通過一定形式在交易規則中明確告知使用范圍、加工要求等。

      第三十二條 銷售出庫糧食應當嚴格執行國家相關糧食質量標準、食品安全標準,不得摻雜使假、以次充好。

      第三十三條? 實行糧食召回制度。企業發現其銷售的糧食有害成分含量超過食品安全標準限量的,應當立即停止銷售,通知相關經營者和消費者,召回已銷售糧食,并記錄備查。同時將召回和處理情況向縣級以上市場監督管理部門和糧食行政管理部門報告。

      第三十四條 糧食出倉前,保管員應完成糧面糧膜、走道板、測溫電纜、膜下熏蒸環流管道等器材的拆除、整理和存放工作,整理存放好儲糧賬、簿、卡。相關人員準備好出倉相關的設施設備。

      第三十五條 保管員(出庫管理人員)核查出庫單、檢化驗單無誤后,應及時安排出倉作業,做好出倉安全管理工作。

      糧食出倉時,冷熱糧面應常翻動,防止溫差過大引起結露。應盡量減少機械碾壓、拋撒等作業損耗。

      第三十六條 糧食出倉結束后,應及時清理器材,打掃倉房場地,整理地腳糧。做到不留殘糧,不留縫隙孔洞、殺滅儲糧害蟲,重點對蟲繭、垃圾、蜘蛛網等進行清掃,不留死角。

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      第五章? 附則

      第三十七條 糧食收購、在庫保管與銷售出庫出現安全生產、食品安全、儲糧安全事故的按相關規定追責。

      第三十八條 中央儲備糧湘西州直屬庫有限公司除中央儲備糧以外的其他政策性糧食銷售出庫參照本辦法執行。

      第三十九條 本辦法由州糧食和物資儲備局負責解釋。

      第四十條 本辦法自印發之日起執行。

      ?《湘西州糧食收購、在庫保管與銷售出庫管理辦法》解讀

       

      附件1糧食質量檔案樣表.xlsx
      附件2熏蒸備案申請表.xls
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